1. При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

2. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок размещает перечень иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, указанные в части 1 настоящей статьи, и условия применения национального режима в единой информационной системе.

3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

5. Нормативные правовые акты, устанавливающие в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, условия, ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, подлежат обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации или нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и в течение трех рабочих дней с даты опубликования подлежат размещению в единой информационной системе.

ОГЛАВЛЕНИЕ 44-ФЗ

Подзаконные акты:

• Постановление Правительства от 05.02.2015 № 102 об ограничениях допуска медицинских изделий
• Постановление Правительства от 30.11.2015 № 1289 об ограничениях допуска лекарственных препаратов
• Приказ Минэкономразвития от 25.03.2014 № 155 о преференциях товарам из ЕвразЭС (не действует с 05.11.18)
• Приказ Минфина от 04.06.18 № 126н о преференциях товарам из ЕвразЭС (действует с 05.11.18)
• Новый перечень товаров, по которым предоставляются преференции по 126н, с 04.07.19.
• Постановление Правительства от 26.09.2016 № 968 об ограничениях допуска радиоэлектронной продукции
• Постановление Правительства от 11.08.2014 № 791 о запрете допуска товаров легкой промышленности
• Постановление Правительства от 14.07.2014 № 656 о запрете товаров машиностроения
• Правительство запретило закупку иностранной мебели с 01.12.17 до 01.12.19.
• Новые ограничения допуска радиоэлектронной продукции с 01.09.19 (ППРФ № 878)

Официальные разъяснения:

• Письмо Минфина России от 08.10.2019 г. о применении Постановления № 878 о закупках радиоэлектронной продукции
• ФАС России: в закупках с ограничениями допуска товар может иностранным для целей ограничений и российским для целей преференций
• Письмо Минфина России о том, как применять коды ОКПД2 в приказе № 126н
• Минфин России: приказ № 126н применяется исключительно при закупках товаров

Комментарии к ст. 14 Федерального закона № 44-ФЗ:

• По какому коду закупать картриджи для принтеров и МФУ?
• Применяются ли преференции по 155-му приказу, если ни у одной из заявок нет преимуществ?
• Применяются ли преференции по 155-му приказу в случае отклонения заявок с российским товаром (разъяснения Минэкономразвития)?
• Применяются ли преференции, если товар включен в постановление с ограничением допуска, но отсутствует в перечне 155 приказа? (разъяснения Минфина России)
• О применении антидемпинговых мер при предоставлении преференций (разъяснения Минэкономразвития).
• ФАС против Минфина: как применять приказ № 126н в закупках с ограничениями 

Практика по ст. 14 закона № 44-ФЗ:

• Кейс: цена контракта не снижается на 15 %, если код ОКПД2 не тот
• ВС РФ: в смешанной закупке нужно устанавливать ограничения допуска иностранных товаров
• Кейс: УФАС установил, что сведения о стране товара недостоверны
• В закупках нельзя представить сертификат СТ-1, выданный на иное лицо

Видеоматериалы: механизмы импортозамещения (институт госзакупок)

Кофе-пауза: турецкая Каппадокия (полеты на воздушных шарах)