Юридическая консультация онлайн

Статья 24.1 Федерального закона № 44-ФЗ (с 01.07.2018)

Статья 24.1. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур

(введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ, действует с 01.07.2018)

1. Проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, в том числе направление участниками закупок запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, подача участниками закупок заявок на участие в закупке, предложений о цене контракта, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление предложений о цене контракта участников закупки, формирование протоколов, заключение контракта с победителем закупки,

обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки, а при проведении закрытых электронных процедур на специализированной электронной площадке оператором специализированной электронной площадки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не вправе отказаться от проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры на такой электронной площадке, специализированной электронной площадке соответственно.

2. Правительством Российской Федерации устанавливаются:

1) единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок. Такие единые требования предусматривают в том числе:

а) требования к уставному капиталу оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, в том числе к его размеру;

б) требования к раскрытию операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок информации о юридических и физических лицах, которые прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) владеют более чем одним процентом голосующих акций (долей) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки;

в) требования к раскрытию бухгалтерской (финансовой) отчетности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки;

г) требования к взаимодействию электронной площадки, специализированной электронной площадки с единой информационной системой, иными государственными информационными системами, осуществляемому с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

д) технические требования к программно-аппаратным средствам электронной площадки, специализированной электронной площадки, включая требования к обеспечению защиты информации. При этом программно-аппаратные средства электронной площадки, специализированной электронной площадки должны находиться на территории Российской Федерации;

е) требования к сохранности информации, в том числе электронных документов;

ж) требования к соглашению о функционировании электронной площадки, специализированной электронной площадки, заключаемому федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, и оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки (далее — соглашение), а также требования к обеспечению исполнения обязательств по соглашению;

2) дополнительные требования к оператору электронной площадки и функционированию электронной площадки в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Такие дополнительные требования предусматривают в том числе:

а) порядок взаимодействия оператора электронной площадки и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;

б) требования к проведению на электронной площадке электронных процедур в соответствии с настоящим Федеральным законом;

в) порядок прекращения блокирования денежных средств на специальном счете участника закупок, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах;

3) дополнительные требования к оператору специализированной электронной площадки и функционированию специализированной электронной площадки в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Такие дополнительные требования предусматривают в том числе:

а) порядок взаимодействия оператора специализированной электронной площадки и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и (или) контрольного органа в сфере государственного оборонного заказа;

б) требования к проведению на специализированной электронной площадке закрытых электронных процедур в соответствии с настоящим Федеральным законом;

в) порядок прекращения блокирования денежных средств на специальном счете участника закупок, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в закрытых электронных процедурах;

4) порядок подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, а также дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) другими федеральными законами;

5) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей настоящего Федерального закона.

3. Правительство Российской Федерации утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, а также перечень операторов специализированных электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным пунктам 1 и 3 части 2 настоящей статьи. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки в случае несоответствия одному или нескольким требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 или пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, а также в случае обращения оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки об исключении его из соответствующего перечня исключаются в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 2 настоящей статьи из соответствующего перечня. На электронной площадке, специализированной электронной площадке, оператор которой исключен из перечня операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, допускается проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых направлены не позднее десяти рабочих дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении оператора из перечня операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.

4. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника соответствующей процедуры, и (или) лица, с которым заключается контракт, и (или) за проведение электронной процедуры, закрытой электронной процедуры с заказчика, если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок взимать такую плату, в том числе порядок ее взимания, а также определены предельные размеры такой платы.

5. Обмен информацией, связанной с аккредитацией на электронной площадке, специализированной электронной площадке и проведением электронных процедур, закрытых электронных процедур, между участником закупки, заказчиком, оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки осуществляется на электронной площадке, специализированной электронной площадке в форме электронных документов. Правительство Российской Федерации вправе определить типовую форму заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, а также вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке. Такие типовая заявка, типовая документация обязательны для применения заказчиками и (или) участниками закупки.

6. Электронные документы участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, заказчика, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

7. В течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронной процедуры, в единой информационной системе и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе и на электронной площадке. Не допускается взимание платы за предоставление доступа к такой информации.

8. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене закупки, изменений, внесенных в извещение о проведении такой закупки и (или) документацию о закупке, разъяснений положений документации о закупке оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, а также направляет уведомление об указанных извещениях, изменениях, разъяснениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в ней, в том числе участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о закупке, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при регистрации в единой информационной системе.

9. При направлении оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки заказчику информации и электронных документов, полученных от участника закупки, до подведения итогов такой закупки оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить конфиденциальность информации об участнике такой закупки, направившем указанные информацию и электронные документы, и их содержания, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

10. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направление информации и электронных документов заказчиком участнику закупки или участником закупки заказчику при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур осуществляется через электронную площадку, специализированную электронную площадку.

11. Оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными частью 2 настоящей статьи, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных настоящим Федеральным законом, следующих документов и информации:

1) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

3) идентификационный номер налогоплательщика этого участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица);

4) решение (копия решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки — юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки;

5) копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

6) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

7) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).

12. Информация и документы, связанные с проведением электронных процедур, закрытых электронных процедур и полученные или направленные оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом, хранятся оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

13. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

ОГЛАВЛЕНИЕ 44-ФЗ

Видеокомментарий к ст. 24.1

Видеокомментарий: как получить электронную подпись?

Подзаконные акты:

Правительство утвердило типовые формы заявок и требования к типовой документации о закупке (Постановление Правительства № 1401 от 05.11.2019 г.)

Порядок регистрации участников закупки в ЕИС (постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752)

Правительство установило правила взимания платы на ЭТП

Правительство установило требования к операторам ЭТП

Правительство определило операторов ЭТП

Комментарии к 24.1:

Правоприменительная практика к ст. 24.1:

Правоприменительная практикаСодержание

Решение ФАС от 18.10.18 по делу № 18/44/105/1377

На специальном счете участника закупки было достаточно средств, поэтому оператор электронной площадки, вернувший заявку из-за проблем взаимодействия с банком, нарушил закон.
ФАС: что делать, если выписка из ЕГРЮЛ не читаема?С 2019 года заказчики стали получать выписки из ЕГРЮЛ и другие документы в форматах, не позволяющих их прочитать. По этим вопросам стала формироваться практика.

Кофе-пауза: а вы пройдете тест на трезвость?

Свои ответы оставляйте в комментариях ниже.

тест

Practice for TOEFL with English, baby!

16 комментариев. Оставить новый

добрый день, Евгений, подаю заявку на аукцион на сбербанк-аст, просят прикрепить: Иные документы в соответствии с ч. 11 ст. 24.1 Закона 44-ФЗ ; не могу понять чего от меня хотят

Ответить

Саша, паспортные данные руководителя компании. Можете прикрепить копии паспорта.

Ответить

1. Мы внесли на спецсчет требуемую сумму для обеспечения участия в электронном аукционе на торговой площадке roseltorg.ru. Как определить, есть-ли связь между площадкой и банком, чтобы при подаче заявки оператор увидел сумму на спецсчете для ее блокировки? 2. Когда, и на какой счет необходимо перечислить деньги торговой площадке «за победу»? 3. К размеру оплаты «за победу» добавляется НДС? 4.На странице подачи первой части заявки в тексте «Согласия на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг» в тексте этого Согласия есть фраза: :»… информация из реестра аккредитованных на электронной площадке участников закупки на дату и время окончания срока подачи заявок будет направлена на рассмотрение в составе второй части заявки на участие». Что это за информация из реестра?

Ответить

Артемий, связь между ЭТП и банком должна быть. По поводу оплаты за победу этот вопрос лучше задать непосредственно самой площадке. Такие моменты прописываются в регламентах. По поводу НДС зависит от площадки. При этом размер оплаты не может превышать предельный размер, установленный Правительством (не более 2-х тысяч руб. — для закупок у СМП; не более 5 тыс. руб. (без учета НДс) — для остальных закупок).

Ответить

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, обязаны ли мы прикрепить документ с указанием и должностью, а также паспортными данными руководителя в соответствии с ч.11 ст.24.1 ФЗ 44. Считается ли грубым нарушением отсутствие такого документа в личном кабинете поставщика по эл.площадке?

Ответить

Валентина, для избежания споров с заказчиком лучше прикрепить. Если такой документ отсутствует в личном кабинете, то это не нарушение, но тогда придется крепить его к каждой заявке.

Ответить

Добрый день, нужно ли заполнять в заявке на аукцион данные по (информация в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ) если в организации только директор он же учредитель?

Ответить

Федор, да, чтобы минимизировать риски отклонения лучше заполнить.

Ответить

Подаю заявку на РТС, появился пункт с требованием указать паспортные данные руководителя. При попытке отправить заявку, мне на него указывают. Если я прицеплю скан его паспорта, нормально будет?

Ответить

Максим, да, можете отправить скан-копию.

Ответить

Здравствуйте! Заполняю заявку на участие в аукционе на площадке ртс-тендер. подскажите какие документы прикрепляются во второй части заявки в разделе /Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (информация в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ)

Ответить

Игнат, Вы можете прикрепить копию паспорта руководителя компании, от имени которой подается заявка, а также указать его должность. Можете не крепить копию паспорта, а указать ФИО, должность руководителя компании и его паспортные данные в произвольной форме.

Ответить

Добрый день. Для регистрации на площадке ЕЭТП необходимо положить: Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Ген директора или Лица, имеющего ИЦП?

Ответить

Женя, ген. директора.

Ответить

Вопрос по г Крым
Добрый день. На площадке РТС-тендер подаю заявку на участие в эл.аукционе. Там просят прикрепить документ: «Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имениюридического лица, а также паспортные данные такоголица или данные иных документов, удостоверяющих личностьв соответствии с законодательством Российской Федерации (информация в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ)». Что именно мне нужно прикрепить? Мы ООО «ФИРМА «РУСЛАНА-2»

Ответить

Руслана, Вы можете прикрепить, например, копии страниц паспорта руководителя вашей фирмы. То есть от Вас требуется указание паспортных данных руководителя. В случае их отсутствия заявку могут признать несоответствующей.

Ответить

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *