Юридическая консультация онлайн

Статья 30 Федерального закона № 44-ФЗ

Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем:

1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.

1.1. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:

1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) услуг по предоставлению кредитов;

3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

4) работ в области использования атомной энергии;

5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.2. Заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 1.1 настоящей статьи, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи.

2. Действие настоящей статьи распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ, действующей с 01.07.2018)

4. В случае признания не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи ограничение и осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

4.1. Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

5. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

6. Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

7. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

8. В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение ст. 30

Нарушение Основание привлечения к ответственностиНормаВид ответственности
Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокНеосуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупокч. 11 ст. 7.30 КоАП РФАдминистративная
Ст. 192 ТК РФДисциплинарная
Неразмещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций


Неразмещение отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФАдминистративная
Ст. 192 ТК РФДисциплинарная
Размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокНарушение сроков размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФАдминистративная
Ст. 192 ТК РФДисциплинарная
Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокНе включение в проект контракта документации о закупке для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций обязательного условия об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемкеч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФАдминистративная
Не включение в проект контракта документации о закупке объемов привлекаемых к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (при наличии таких требований в извещении о закупке)ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФАдминистративная
Не включение в проект контракта документации о закупке обязательного условия о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организацийч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФАдминистративная
Не включение в проект контракта документации о закупке для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций обязательного условия об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемкеСт. 192 ТК РФДисциплинарная
Не включение в проект контракта документации о закупке объемов привлекаемых к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (при наличии таких требований в извещении о закупке)Ст. 192 ТК РФДисциплинарная
Не включение в проект контракта документации о закупке обязательного условия о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организацийСт. 192 ТК РФДисциплинарная

Иные последствия нарушения ст. 30

Нарушение Основания возникновения неблагоприятных последствийПоследствияНорма, устанавливающая неблагоприятные последствия
Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокПоступление в органы ФАС России, иные контрольные органы информации о нарушенииПроведение внеплановой проверки ФАС России, иных контрольных органовч. 3 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ
Неразмещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организацийПоступление в органы ФАС России, иные контрольные органы информации о нарушенииПроведение внеплановой проверки ФАС России, иных контрольных органовч. 3 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ
Размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокПоступление в органы ФАС России, иные контрольные органы информации о нарушенииПроведение внеплановой проверки ФАС России, иных контрольных органовч. 3 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ
Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокПодача жалобы на действия заказчика или поступление в органы ФАС России, иные контрольные органы информации о нарушенииПроведение внеплановой проверки ФАС России, иных контрольных органовч. 3 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ

Почем штрафуют (практика контролеров)?

Нарушение сроков оплаты СМП

Штраф за несвоевременный отчет о закупках у СМП

штраф за несвоевременный отчет о закупках у СМП

Официальные разъяснения:

Официальные разъяснения

Краткое содержание

Письмо Минфина от 08.11.17 г. № 24-01-10/73595

Даже если все закупки осуществлены путем заключения контракта с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93, отчет у СМП нужно разместить. В графах отчета в таком случае указываются нулевые показатели.

Письмо Минфина России от 02.11.18 № 24-01-07/79316

По мнению Минфина, при подготовке отчета о закупках у СМП за 2018 год нужно учитывать несостоявшиеся закупки, так как с 01.01.2019 года вступают в силу новые положения ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Комментарии к ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ:

  1. Проблемы с отчетом СМП за 2018 год при формировании в ЕИС.
  2. Отчет СМП составляется по «понятиям», а не по установленным в законном порядке правилам.
  3. В закупках для СМП и СОНКО с 09.09.2017 штрафы нужно устанавливать по новым правилам (постановление Правительства от 30.08.2017 № 1042).
  4. О том, как рассчитывать объем закупок, осуществленных у СМП, спорные разъяснения Минэкономразвития, читайте в специальной статье.
  5. Вносить ли изменения в план-график, если преимущества для СМП не были указаны при формировании позиции, а закупку решили проводить для СМП?
  6. Отсутствие в реестре МСП — повод для отклонения?
  7. С 03.08.2018 СМП — лица, включенные в реестр СМП.
  8. Закупки у СМП — преимущества или ограничения?
  9. Можно ли в одной закупке установить преимущества и для СМП и для инвалидов?
  10. Если закупка среди СМП и СОНКО не состоялась и контракт заключен по п. 25 ч. 1 ст. 93, в каком размере устанавливать штраф?

Кофе-пауза: красота Мексики с высоты птичьего полета

Видео снято русской парой, которая ездит по миру, делает путеводители и ведет блог о своих путешествиях.

Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *