Юридическая консультация онлайн

Статья 96 Федерального закона № 44-ФЗ

Статья 96. Обеспечение исполнения контракта

1. Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфами 3 и 3.1 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей), пунктами 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 83.1, пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 — 48, не предусмотрена выплата аванса), 51, 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 01.12.2014 N 416-ФЗ, от 13.07.2015 N 227-ФЗ, от 30.12.2015 N 469-ФЗ, от 02.06.2016 N 167-ФЗ, от 03.07.2016 N 320-ФЗ, от 03.07.2016 N 365-ФЗ, от 26.07.2017 N 198-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)

2.1. Утратил силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ.

3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

6. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.

7. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

8. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае:

1) заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)

2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;

3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 321-ФЗ)

(часть 8 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)

9. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 54 настоящего Федерального закона, если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.

10. Особенности предусмотренного настоящей статьей обеспечения исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

11. Утратил силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ.


ст. 96, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Ответственность за нарушение ст. 96

НарушениеВид ответственностиНормаОснования привлечения к ответственности
Не установление требования обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в случаях, когда оно является обязательнымАдминистративнаяч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФНе установления требования обеспечения исполнения контракта в определенных законом случаях
ДисциплинарнаяСт. 192 ТК РФ
Установление требования обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в размере, не соответствующем требованиям законаАдминистративнаяч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФУстановление размера обеспечения исполнения контракта в нарушение требований закона
ДисциплинарнаяСт. 192 ТК РФ
Установление срока действия банковской гарантии, не соответствующего требованиям закона, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом Административнаяч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФУстановление срока действия банковской гарантии, не превышающего срок действия контракта на 1 месяц и более
ДисциплинарнаяСт. 192 ТК РФ

Иные последствия нарушения ст. 96

НарушениеОснования возникновения неблагоприятных последствийПоследствияНорма, устанавливающая неблагоприятные последствия
Не установление требования обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в случаях, когда оно является обязательнымПодача жалобы на действия заказчика или поступление в органы ФАС России, иные контрольные органы информации о нарушенииПроведение внеплановой проверки ФАС России, иными контрольными органамич. 3 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ
Установление требования обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в размере, не соответствующем требованиям закона
Установление срока действия банковской гарантии, не соответствующего требованиям закона, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом
Не представление участником закупки обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями закона на этапе заключения контрактаОтказ заказчика от заключения контракта и признание участника закупки, уклонившимся от его заключения, подача сведений об уклонении в ФАСПризнание уклонившимся участника закупки, отказ заказчика от заключения контракта, включение сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков, обращение заказчика в суд с иском о возмещении убытковч. 5 ст. 96, ч. 4, 5 ст. 104, ч. 14 ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ

Комментарии к ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ:

Официальные разъяснения:

Официальные разъяснения

Краткое содержание

Письмо Минфина от 19.01.18 г. № 24-03-08/3102

Предоставление двух банковских гарантий для обеспечения исполнения контракта законом не предусмотрено.

Письмо МЭР от 23.10.15 г. № Д28и-3145

Исполнитель может уменьшить размер обеспечения исполнения контракта по мере исполнения обязательств. Размер обеспечения уменьшается пропорционально размеру обязательств, исполнение которых документально подтверждено.

Письмо МЭР от 31.12.14 г. № Д28и-2864

Изменение способа обеспечения исполнения контракта возможно только при уменьшении размера обеспечения пропорционально объему исполненных обязательств.

Подзаконные акты:

Новые требования к банковской гарантии с 19.03.18.

Правоприменительная практика:

Правоприменительная практикаСодержание

Определение ВС РФ от 26 июля 2018 г. N 303-ЭС18-10793


Взыскание штрафа и удержание обеспечения исполнения контракта за его ненадлежащее исполнение соответствует условиям заключенного контракта.

Определение ВС РФ от 07.04.17 г. N 309-ЭС17-2702 

Суды взыскали неосновательное обогащение с заказчика, получившего всю сумму по банковской гарантии за просрочку поставщиков исполнения по контракту.


ВС РФ: контракт можно заключить без платежки о перечислении обеспечения

Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *