Новые ограничения допуска радиоэлектронной продукции с 01.09.19 (ППРФ № 878)

Новые правила допуска радиоэлектронной продукции

Правительство России приняло новые правила ограничения допуска радиоэлектронной продукции, которые начнут применяться с 01.09.2019 г. До 01.09.2019 г. радиоэлектронную продукцию можно закупать по старым правилам.

Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07.19 г.

С 01.09.2019 г. заказчики должны осуществлять закупки радиоэлектронной продукции по новым правилам, которые определены постановлением Правительства РФ № 878 от 10.07.2019 г. С текстом постановления № 878 в последней редакции вы можете ознакомиться по приведенной ссылке.

Согласно постановлению № 878 будет вестись реестр радиоэлектронной продукции, поставка которой допускается при ограничениях допуска продукции иностранных производителей. Правила формирования и ведения реестра утверждены постановлением.

Также постановлением утвержден перечень радиоэлектронной продукции, которая подпадает под его действие. В этот перечень включены, в том числе код ОКПД2 26 (оборудование компьютерное, электронное, оптическое) и многие другие. Так что новые правила будут обязательны практически для всех заказчиков.

Перечень радиоэлектронной продукции по ППРФ № 878 от 10.07.19 г.

В постановлении № 878 реализована схема «третий лишний», когда при наличии двух заявок с предложением товара, который включен в реестр радиоэлектронной продукции, заявки с иными предложениями должны отклоняться. Такой реестр уже размещен на сайте ГИСП (государственной информационной системы промышленности).

При этом, заявки с товаром не из реестра будут отклоняться при условии наличия не менее 2-х заявок с товаром из реестра разных производителей.

Подтверждением соответствия в этом случае будет декларация участника закупки с указанием номера реестровой записи.

В 878 постановлении установлены правила, когда заказчики не устанавливают ограничения допуска. Это делается в случае, когда в реестре нет товара того же класса или продукция, включенная в реестр, не отвечает требованиям заказчика. В таких случаях заказчик должен сформировать обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск. Постановлением утверждены правила подготовки такого обоснования. 

Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07.19 г.

Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07.19 г.

Причем такое обоснование, по всей видимости, уже нужно, несмотря на то, что реестр пока не сформирован.

Подробнее об этом читайте в следующем материале

Дополнение: из неофициальных источников стало известно, что чиновники Минпромторга понимают под классом продукции.

Дополнение № 2: Минпромторг разъяснил, что такое класс радиоэлектронной продукции и как его узнать в письме от 24.09.2019 г.

Кроме того, предусмотрено, что порядок определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком) в закупках радиоэлектронной продукции с ограничением допуска должен установить Минпромторг.

Установлено правило, что нельзя проводить одновременно закупку продукции, подпадающей под ограничения допуска и не подпадающей под них.

Для таких закупок установлены ограничения для применения ч. 7 ст. 95 закона № 44-ФЗ, когда при исполнении контракта допускается поставка товара улучшенного качества. По новым правилам нельзя будет произвести такую замену, если товар улучшенного качества не включен в перечень радиоэлектронной продукции или отсутствует в реестре.

Новые правила начнут действовать в отношении закупок, извещения о которых будут размещаться с 01.09.2019 г. С этой же даты утратит силу постановление Правительства РФ № 968. Закупки, которые будут объявлены до 01.09.2019 г., должны будут завершаться по старым правилам (по положениям ППРФ № 968).

В постановлении № 878 приведены случаи, когда оно не применяется. К таким случаям отнесены закупки в рамках программ приграничного сотрудничества. Для подтверждения осуществления закупки в рамках таких программ нужно получить заключение Минпромторга. 

Постановление Правительства РФ № 878 и закупки по закону № 223-ФЗ

Распространяется ли постановление Правительства РФ от 10.07.2019 г. № 878 на заказчиков по закону 223-ФЗ? Да, распространяется, но частично.

Постановление № 878 вносит изменения в постановление от 16.09.2016 г. № 925 и дополняет его п. 2(1), 3(1), 4(1), согласно которым при закупках по 223-ФЗ радиоэлектронной продукции преференции продукции, включенной в реестр, предоставляются в размере 30 % (а не 15 %, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ № 925 в отношении других отечественных товаров).

Таким образом, при осуществлении закупок по закону № 223-ФЗ, также будет использоваться реестр радиоэлектронной продукции, который уже появился на сайте ГИСП (государственной информационной системы промышленности).

Таким образом, 878 постановление вводит ограничения допуска радиоэлектронной продукции для закупок по закону 44-ФЗ и специальные условия предоставления преференций для закупок по закону № 223-ФЗ.

Видеокомментарий: как применять 878 постановление в 2019 году?

Так как по поводу применения 878 постановления возникают спорные вопросы, направили запрос в Минфин.

Дополнение № 3: читайте также ответ Минфина России от 08.10.2019 г. на наш запрос о том, как применять 878 постановление. 

Кофе-пауза: а вы пройдете тест на трезвость?

Ответы пишите ниже.

Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *