Для внесения обеспечения заявок с 01.10.2018 нужно использовать спецсчета

С 1 июля 2018 года вступили в силу новые положения закона о федеральной контрактной системе (далее – закон № 44-ФЗ), в том числе положения ст. 44, согласно которым для внесения обеспечения заявок в электронных процедурах должны использоваться спецсчета, открытые участникам закупок в банках, соответствующих установленным требованиям (далее – уполномоченные банки).

При этом с 01.07.18 года заказчики вправе проводить закупочные процедуры в электронной форме (путем проведения конкурсов, запросов предложений или котировок в электронной форме) наряду с бумажными, а с 01.01.19 обязаны это делать только в электронной форме. С этой даты проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок или предложений не в электронной форме они  не вправе.

С учетом того, что на указанные электронные конкурсы, запросы котировок и предложений, а также аукционы в электронной форме приходится основная доля закупок, вопрос обеспечения участия в них коммерческих компаний и предпринимателей весьма значителен.

На практике у компаний и предпринимателей, участвующих в закупках, часто возникает вопрос, что нужно делать в связи с данными изменениями?

Когда нужно начать использовать спецсчета?

Для участия в электронной процедуре участнику закупки часто потребуется внесения обеспечения заявки. Требования к внесению обеспечения заявки, к ее размеру заказчики устанавливают в извещениях и документациях о закупке.

Для внесения обеспечения заявок у участника закупки должен быть заключен договор банковского счета с одним из уполномоченных банков.

Требования к банкам определены Правительством в 748 постановлении от 29.06.18 (далее – постановление № 748). Перечень таких банков 13.07.18 Правительство утвердило распоряжением № 1451-р. На сегодняшний день в него включены 18 банков.

Требования к договору специального (банковского) счета с правилами его использования установлены Правительством  в 626 постановление от 30.05.18 (далее – постановление № 626). Данные требования действуют с 01.07.18, однако к электронным процедурам они начнут применяться, как указывает Минфин, с 01.10.18 (п. 3 письма от 25.06.18).

Таким образом, до 01.10.18 участники закупок могут пользоваться своими старыми счетами. Однако для участия в электронных процедурах, извещения о которых размещены после 01.10.18, участникам закупки потребуются спецсчета, открытые в уполномоченных банках.

Здесь могут быть две ситуации:

• у компании или предпринимателя нет счета в уполномоченном банке;
• у компании или предпринимателя уже есть счет в уполномоченном банке, но он не является специальным.

В первом случае компаниям и предпринимателям нужно обратиться в один из уполномоченных банков для заключения договора специального счета.

Во втором случае проще. Достаточно заключить с банком дополнительное соглашение к имеющемуся договору банковского счета об его использовании в качестве специального (п. 5 Требований к договору спецсчета, утвержденных 626 постановлением). В таком случае они смогут использовать старые счета в электронных процедурах и после 01.10.18.

На каких электронных площадках сможет использовать спецсчет участник закупки?

Согласно постановлению № 748 одним из требований к уполномоченным банкам является наличие соглашения о взаимодействии с каждым оператором электронной площадки. Это требование вступает в силу с 01.09.18.

Поэтому специальный счет, открытый участнику закупки может быть использован для участия в электронных процедурах на всех новых электронных площадках, на которых они проводятся по правилам закона № 44-ФЗ после 01.10.18.

Сбербанк-АСТ разместил информацию о внесении обеспечения по процедурам, объявленным до 01.10.2018

Дополнения

• На практике возник вопрос, как открывать счета в банках для участия в закупках бюджетным учреждениям. Читайте, что ответил Минфин.
• О том, как на практике заработали спецсчета с 01.10.2018 читайте здесь.

Кофе-пауза: а вы пройдете тест на трезвость?

Свои ответы оставляйте в комментариях ниже.