ППРФ № 1401 от 05.11.19 г. о типовой форме заявки и документации

15 ноября 2019 г. вступит в силу постановление Правительства РФ от 05.11.19 г. № 1401, которым утверждена типовая форма заявки на участие в электронных торгах и требования к типовой документации о закупке. 1401 постановление будет применяться к закупкам, извещения о которых размещены после 15.11.2019 г. С текстом постановления можно ознакомиться ниже.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 5 ноября 2019 г. N 1401

О ТИПОВЫХ ФОРМАХ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ, ЗАКРЫТЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ, ТРЕБОВАНИЯХ К СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ, ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ ТИПОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК, ОПЕРАТОРАМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК

В соответствии с частью 5 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

• типовую форму заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме;
• типовую форму заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме;
• типовую форму заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;
• типовую форму заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;
• требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке.

2. Дополнить пункт 14 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3843), предложением следующего содержания: «Оператор электронной площадки и оператор специализированной электронной площадки обеспечивают участнику закупки подачу заявки на участие в закупке путем ее формирования на электронной площадке, специализированной электронной площадке в соответствии с типовой формой заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, предусмотренной частью 5 статьи 24.1 Федерального закона, соответственно.».
3. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 ноября 2019 г. N 1401

ТИПОВАЯ ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, КОНКУРСЕ С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ДВУХЭТАПНОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЗАКРЫТОМ ДВУХЭТАПНОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЗАЯВКА на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме

1. Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме

Участник открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме (далее — участник закупки) выражает согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме.

Информация и документы, которые прилагаются участником закупки:

• предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки <1>;
• наименование страны происхождения товара <2>;
• конкретные показатели товара <3>, соответствующие значениям, установленным в конкурсной документации, и указание на товарный знак <4>;
• эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение товара, закупка которого осуществляется <4>.

1. Вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме
2. Информация об участнике закупки:

2. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон), которой участник закупки декларирует:

• непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
• неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
• отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
• отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
• участник закупки — юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности <8>;
• отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц;
• отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует <9> свою принадлежность к _____________________ <10>.
4. Документы, прилагаемые участником закупки <11>:

• документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, или копии этих документов;
• документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона, или копии этих документов <12>;
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено конкурсной документацией;
• документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона, или копии таких документов;
• документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона, или копии таких документов <13>;
• документы, подтверждающие квалификацию участника закупки.

III. Предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги <14>

———————————

<1> Включается при установлении в документации о закупке критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона.

<2> Включается в случае осуществления закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, и установления заказчиком условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона.

<3> Включается в случае осуществления закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, и отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закупке.

<4> Указывается при наличии.

<5> Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

<6> Включается, если участником закупки является физическое лицо.

<7> В случае если участником закупки является иностранное лицо, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика такого участника закупки в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства.

<8> Включается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности. Не включается при заключении контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма.

<9> Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Федерального закона.

<10> Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.

<11> Указываются в случае приложения документов (или их копий), предусмотренных пунктом 4 раздела II настоящей типовой формы.

<12> Включается при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме.

<13> Включается в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона.

<14> Не включается в первоначальную заявку при проведении двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме.

<15> Не включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

<16> Включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 ноября 2019 г. N 1401

ТИПОВАЯ ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ, ЗАКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЗАЯВКА на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме

1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме

Участник электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме (далее — участник закупки) выражает согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона <1>, выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе <2>.

Информация и документы, которые прилагаются участником закупки:

• наименование страны происхождения товара <3>;
• конкретные показатели товара <4>, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак <4>, <5>;
• эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение товара, закупка которого осуществляется <5>.

1. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме

1. Информация об участнике закупки:

2. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон), которой участник закупки декларирует:

• непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
• неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
• отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
• отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
• участник закупки — юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности <9>;
• отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

3. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует <10> свою принадлежность к ____________ <11>.
4. Документы, прилагаемые участником закупки <12>:

• документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, или копии этих документов;
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе;
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки <6> либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
• документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона, или копии таких документов;
• документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона, или копии таких документов <13>.

———————————

<1> Указывается, за исключением случая включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.

<2> Включается в случае включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.

<3> Включается в случае осуществления закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, и установления заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона. Не включается в случае включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.

<4> Включается в случае осуществления закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, и отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закупке. Не включается в случае включения проектной документации в документацию об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.

<5> Указывается при наличии.

<6> Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

<7> Включается, если участником закупки является физическое лицо.

<8> В случае если участником закупки является иностранное лицо, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика такого участника в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства.

<9> Включается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности. Не включается при заключении контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма.

<10> Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Федерального закона.

<11> Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.

<12> Указываются в случае приложения документов (или их копий), предусмотренных пунктом 4 раздела II настоящей типовой формы.

<13> Включается в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона.

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 ноября 2019 г. N 1401

ТИПОВАЯ ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЗАЯВКА на участие в запросе котировок в электронной форме

1. Предложение о предлагаемых товаре, работе, услуге

Участник запроса котировок в электронной форме (далее — участник закупки) выражает согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме.

Информация и документы, которые прилагаются участником закупки <1>:

• документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон), или копии таких документов <2>;
• декларация о стране происхождения товара или о стране происхождения и производителе товара <3>;
• конкретные показатели товара <4>, соответствующие значениям, установленным извещением об осуществлении закупки, и указание на товарный знак <4>, <5>.

1. Информация об участнике закупки:

2. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 1, 3 — 9 части 1 статьи 31 Федерального закона, которой участник закупки декларирует:

• соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
• непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
• неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
• отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
• отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
• участник закупки — юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности <9>;
• отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

3. Декларация о праве участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона, которой участник закупки декларирует <10> право на получение преимуществ в соответствии со статьей ________ <11> Федерального закона, а также заявляет о получении таких преимуществ.
4. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует <12> свою принадлежность к __________ <13>.

1. Предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги

———————————

<1> Включается при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар.

<2> Прилагаются в случае закупки товаров, на которые распространяется действие нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона.

<3> Включается, если нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона, предусмотрено предоставление декларации о стране происхождения товара или о стране происхождения и производителе товара.

<4> Включается в случае отсутствия в извещении об осуществлении закупки указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении об осуществлении закупки.

<5> Указывается при наличии.

<6> Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

<7> Включается, если участником закупки является физическое лицо.

<8> В случае если участником закупки является иностранное лицо, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика такого участника закупки в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства.

<9> Включается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности. Не включается при заключении контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма.

<10> Включается участником закупки при необходимости.

<11> Указывается статья 28 или 29 Федерального закона.

<12> Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Федерального закона.

<13> Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.

<14> Не включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

<15> Включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 ноября 2019 г. N 1401

ТИПОВАЯ ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЗАЯВКА на участие в запросе предложений в электронной форме

1. Информация об участнике запроса предложений в электронной форме (далее — участник закупки):

2. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 5, 7 — 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон), которой участник закупки декларирует:

• непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
• неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
• отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
• отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
• участник закупки — юридическое лицо, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности <5>;
• отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

3. Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, которой участник закупки декларирует <6> свою принадлежность к ____________ <7>.
4. Информация и документы, которые прилагаются участником закупки <8>:

• документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, или копии таких документов <9>;
• документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным заказчиком в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона, или копии таких документов;
• документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона, или копии таких документов;
• документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона, или копии таких документов <10>;
• документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, или копии таких документов;
• предложение участника закупки об условиях исполнения контракта в соответствии с требованиями, указанными в документации о проведении запроса предложений в электронной форме.

1. Предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги

———————————

<1> Включается, если участником закупки является юридическое лицо.

<2> Указывается при наличии.

<3> Включается, если участником закупки является физическое лицо.

<4> В случае если участником закупки является иностранное лицо, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика такого участника закупки в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства.

<5> Включается, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности. Не включается при заключении контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма.

<6> Включается, если участником закупки является субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация и заказчиком установлено ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 Федерального закона.

<7> Указывается принадлежность к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации.

<8> Указываются в случае приложения документов (или их копии), предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящей типовой формы.

<9> Включается, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса предложений в электронной форме.

<10> Включается в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона.

<11> Не включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

<12> Включается в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 ноября 2019 г. N 1401

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ, ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ ТИПОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

1. Настоящие требования предъявляются к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме (далее — электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее — закрытые электронные процедуры) в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон, типовая документация).
2. Типовая документация состоит из информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих требований, проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке, а также приложений (при наличии).
3. Типовая документация должна содержать:

а) информацию о заказчике, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком), предусматривающую указание в документации о закупке наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, номера контактного телефона заказчика, специализированной организации, ответственного должностного лица заказчика, специализированной организации, информации о контрактной службе, должностном лице, ответственном за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий);

б) информацию об объекте закупки и условиях контракта, идентификационном коде закупки, о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусматривающую в том числе указание в документации о закупке:

• идентификационного кода закупки;
• соответствующей части статьи 15 Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 — 6 статьи 15 Федерального закона);
• информации об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» (в случае осуществления такой закупки);
• способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• наименования и описания объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, а также требований к техническим (функциональным) характеристикам товаров (работ, услуг) в случае осуществления закупок таких товаров (работ, услуг) в целях реализации национальных проектов, предусмотренных каталогом товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, без установления дополнительных характеристик;
• информации о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
• срока поставки товара или завершения работы либо графика оказания услуг;
• начальной (максимальной) цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, а также указывается, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта;
• обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта (за исключением проведения запроса предложений в электронной форме), источника финансирования;
• размера аванса, устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (если предусмотрена выплата аванса);
• информации о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона (в случаях, определенных в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона);
• информации о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с Федеральным законом;
• информации о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95 Федерального закона;
• информации о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона, с несколькими участниками закупки на выполнение составляющих объект закупки двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в документации о закупке, с указанием количества указанных контрактов;

в) информацию об участии в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, предусматривающую указание в документации о закупке:

• адреса электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
• требований, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона, и исчерпывающего перечня документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требования, предъявляемого к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона;
• преимуществ, предоставляемых заказчиком в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона;
• ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в соответствии с Федеральным законом (в случае, если такое ограничение установлено заказчиком);
• информации об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;
• критериев оценки заявок на участие в закупке, величин значимости этих критериев, порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке (за исключением проведения электронного аукциона, закрытого электронного аукциона, запроса котировок в электронной форме);
• размера и порядка внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, условий банковской гарантии в случае, если такой способ обеспечения заявки и требование обеспечения заявки применяются в соответствии со статьей 44 Федерального закона;
• размера обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантии качества товара, работы, услуги, гарантийного срока и (или) объема предоставления гарантий их качества, гарантийного обслуживания товара (далее — гарантийные обязательства) (в случае установления требований к гарантийным обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона), требований к такому обеспечению, порядка предоставления такого обеспечения, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом (если установление требования обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств предусмотрено статьей 96 Федерального закона);
• требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом;
• инструкции по заполнению, типовой формы заявки на участие в закупке;
• порядка, дат начала и окончания срока представления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке (за исключением случая проведения запроса предложений в электронной форме);
• порядка проведения запроса предложений в электронной форме (в случае проведения запроса предложений в электронной форме);
• порядка и срока отзыва заявок на участие в запросе предложений в электронной форме (в случае проведения запроса предложений в электронной форме);
• срока, в течение которого победитель или иной участник закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт, должен подписать контракт, условий признания победителя или иного участника закупки уклонившимися от заключения контракта;
• даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
• даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в закупке, даты проведения аукциона (в случае проведения электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме);
• даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме);
• даты подачи окончательных предложений о цене контракта (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме);

г) дополнительные требования, предусмотренные в соответствии с частью 2 статьи 54.3 Федерального закона (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме).

4. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона, типовая документация предусматривает включение проектной документации в приложение к документации о закупке.
5. Типовая документация разрабатывается путем установления единой формы документации о закупке в соответствии с пунктом 17 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок».

Комментарии к Постановлению № 1401

Минфин рассказал, когда заказчикам нужно будет применять типовую документацию.

Кофе-пауза: «Расстрел повстанцев» Франсиско Гойи. Из курса «Как понимать живопись XIX века»